国家开展变革委4月8日宣布，由开展变革委、商务部会同有关部门汇总、检查形成的《市场准入负面清单草案(试点版)》近来以告诉形式印发，并在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行。

　　对此引起了业界人士的关注，由于其间涉及到了对部分涂料产品的新建及出资禁令，有媒体惊呼“国家要制止新建溶剂型涂料项目”了!

　　且慢，全球任何国家现在都没有这么抢先，由于在部分应用领域，无论是从功用、功能仍是从经济等视点考虑，如高固体分涂料这类有限溶剂含量的涂料产品现在都仍然无法彻底被代替。

　　关于该《负面清单》中涉及到的涂料产品，实践早已不是初次提出。

　　国家2005年末发布的《工业结构调整辅导目录(2005年本)》就已提出工业结构调整目标分为“鼓励类”、“约束类”和“筛选类”，并断定将于2006年末前筛选以下涂料产品：107涂料、改性淀粉涂料，改性纤维涂料，挥发性有机物含量超越200克/升或游离甲醛含量超越0.1克/千克的室内装修装修用的水性涂料(含建筑物、木器家具用) ，可溶性金属铅含量超越90毫克/千克、或镉含量超越75毫克/千克、或铬含量超越60毫克/千克、或汞含量超越60毫克/千克的室内装修装修用涂料(含建筑物、木器家具用)，挥发性有机物含量超越700克/ 升或游离异氰酸酯含量超越0.7%的室内装修装修用的溶剂型木器家具涂料，聚乙烯醇水玻璃内墙涂料(106内墙涂料)，多彩内墙涂料(树酯以硝化纤维素为主、溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料) 、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料、焦油型聚氨酯防水涂料、水性聚氯乙烯焦油防水涂料、聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料、聚醋酸乙烯乳液类(含EVA乳液)外墙涂料)。

　　尔后2011年的《工业结构调整辅导目录(2011年本)》(2013年曾做修订)，将“水性木器、工业、船只涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功用性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料出产;单线产能3万吨/年及以上、并以二氧化钛含量不小于90%的富钛料(人工金红石、天然金红石、高钛渣)为质料的氯化法钛白粉出产”列入了鼓励类产品目录，并初次将“新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料(不包括鼓励类的涂料种类和出产工艺)、含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料出产设备”列入了约束类产品目录，并再次提出了筛选类的涂料种类：改性淀粉、改性纤维、多彩内墙 (树脂以硝化纤维素为主，溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类内外墙(106、107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液类(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墙涂料;有害物质含量超标准的内墙、溶剂型木器、玩具、轿车、外墙涂料，含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟痛苦及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料。

　　现在，咱们来看看本次《负面清单》中关于涂料产品的最新相关描绘：

　　对比此前的《工业结构调整辅导目录》能够看到，的确是愈加严格了，从“约束”改为了“制止”。

　　可是，政府仍然表明晰“不包括鼓励类的种类”，对照这一列外，《工业结构调整辅导目录》中的“鼓励类”产品“高固体分涂料”作为一类环境友好、资源节约型涂料，将是仍然含有溶剂的“溶剂型涂料”特列，并将成为溶剂型涂料企业未来开展的要点，这与欧美发达国家坚持了共同，表现出了统筹环保和实践需求的方针导向。

　　作为另一个参阅，2015年版的《外商出资工业辅导目录》中，“鼓励类”涂料产品的界说为“高功能涂料，高固体份、无溶剂涂料，水性工业涂料及配套水性树脂出产”，其间高固体分涂料也是引导方向。

　　此外，本次《负面清单》连续了此前《工业结构调整辅导目录(2011版)》对一些涂料产品的筛选要求：

　　本次发改委还指出，《负面清单》草案先行在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市进行试点。试点区域省级人民政府将依据变革进展状况和各类市场主体反映的突出问题，及时提出调整市场准入负面清单、完善《草案》的主张，掌握好《草案》和自贸试验区负面清单的适用范围、适用目标等。

　　对市场准入负面清单事项怎么调整，《草案》清晰了依法依规的作业要求。试点过程中，各部门要依据《定见》要求，充沛听取各类市场主体和公众定见，进一步整理《草案》中由本部门(本系统)担任办理和施行的市场准入事项，及时提出整理、调整主张。

　　我国清晰，从2015年末至2017年12月31日，在部分区域试行市场准入负面清单准则，堆集经历、逐步完善，探索形成全国一致的市场准入负面清单及相应的体系机制，从2018年起正式实施全国一致的市场准入负面清单准则。